15. posiedzenie Senatu RP

Punkt pierwszy: stanowisko Senatu w sprawie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.

Dyskusja

Senator Jerzy Chróścikowski:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!

Ordynacja wyborcza przedstawiona przez Sejm jest ustawą niedopracowaną. Świadczy o tym wiele poprawek zgłoszonych przez komisje, jak również przez panów senatorów. Chciałbym poprzeć poprawki zgłoszone przez komisje, w których obradach również brałem udział. Jednak dla uściślenia dodałbym jeszcze takie jak propozycja pozostawienia wyborów większościowych w gminach do czterdziestu tysięcy mieszkańców i propozycja, by obwody głosowania obejmowały od pięciuset do trzech tysięcy mieszkańców. Taka poprawka jest już zgłoszona.

Pragnę także zgłosić poprawkę do art. 90 ust. 1 proponującą skreślenie wyrazów "do 5 radnych", co w konsekwencji spowoduje pozostawienie poprzedniego stanu, jeśli chodzi o wybory do samorządu terytorialnego.

Panie i Panowie Senatorowie! Zgłaszam poprawkę dotyczącą zmiany systemu głosowania w powiecie na głosowanie większościowe jednomandatowe, eliminując proponowany system mieszany. Pragnę zwrócić uwagę, że system większościowy jest lepszy. Możliwym tego przykładem jest Wysoka Izba. Moi przedmówcy przytaczali już argumentację. Pozwolicie państwo, że nie będę tego dodatkowo uzasadniał. Zgłoszę tylko poprawki, w szczególności do art. 133, gdzie mowa o tym, że rada powiatu jest wybierana w jednomandatowych okręgach wyborczych, i w konsekwencji do art. 134, a także innych. Nie będę czytał, bo jest ich dość dużo, dostarczę je do biura.

Mam jeszcze jedną poprawkę, którą chciałbym zgłosić. Budziła ona wiele wątpliwości w Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Zgłaszała ją pani senator Stokarska. Ja jednak zredagowałem ją troszkę inaczej. W art. 43 proponuję dodać zdanie drugie: "Mężowie zaufania mogą być też obecni przy czynnościach przekazywania terytorialnej komisji wyborczej protokołów głosowania w obwodzie".

Są również małe poprawki będące konsekwencją wcześniej wymienionych. W art. 53 ust. 2 zamienia się słowo "nieważności" na słowa "warunki ważności".

Konsekwencją wcześniejszych poprawek jest jeszcze jedna, poprawka do art. 212. Chodzi o skreślenie słów "ustala się liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu".

Zgłaszam te poprawki na piśmie i proszę państwa o ich poparcie. Dziękuję.

Sprawozdanie mniejszości połączonych komisji:

Senator Jerzy Chróścikowski:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!

Chciałbym zgłosić poprawki, które już wcześniej były zgłaszane i nie zostały przyjęte. W szczególności jest to poprawka dziewięćdziesiąta piąta. W tej poprawce chodzi o głosowanie łączne nad poprawkami: dziewięćdziesiątą piątą, dziewięćdziesiątą siódmą, setną, sto czwartą, sto siódmą, sto ósmą, sto dziesiątą, sto trzynastą, sto piętnastą, sto dziewiętnastą, sto czterdziestą szóstą, sto pięćdziesiątą drugą, sto sześćdziesiątą drugą, sto sześćdziesiątą czwartą i sto siedemdziesiątą siódmą. W konsekwencji prowadzi to do tego, że wybory w powiatach będą większościowe, jednomandatowe. Myślę, że było już do tego tak dużo uzasadnień, przedstawionych przez moją przedmówczynię i we wcześniejszych wystąpieniach, że nie potrzeba ich więcej. Dziękuję.