Punkt 4. porządku obrad: ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025

Zapytania i odpowiedzi

Zapytanie Senator Jerzy Chróścikowski:

Dziękuję, Panie Marszałku.

Panie Senatorze Sprawozdawco, Panie Przewodniczący, niejako zasugerował pan, żebym nie zadawał pytań, ale tym samym zachęcił mnie pan do zadania pytania. Wspomniał pan o tzw. filarze rolnym, czyli I i II filarze, o tym, że będzie płynność, możliwość zmienienia itd. Wiemy, że z II filara przeniesiono prawie 30% kwoty. Czy to ma funkcjonować na tej zasadzie, że teraz z I filara przeniesiemy środki do II filara, czy też będzie jeszcze możliwość zwiększania… No chyba nie będzie to inaczej możliwe.

Odpowiedź Senator Kazimierz Kleina:

Ten zapis umożliwia tylko alokację środków, jednak nie nastąpi zmniejszenie tych środków. One będą ewentualnie przesuwane między I a II filarem. Ale o szczegółach, jak myślę, bardziej precyzyjnie wypowie się pani minister, bo to jest już taka bardzo… Mówię, jak generalnie, co do zasady ma to funkcjonować, że ten zapis umożliwia takie alokacje.

Zapytanie Senator Jerzy Chróścikowski:

Panie Przewodniczący, mam pytanie. Czy na posiedzeniu komisji była dyskusja w sprawie filara rolniczego? Wiem, że rolnicy mieli pretensje, dlatego że przesunięcie z II filara do I filara prawie 30% środków… To jest maksymalne, co było dozwolone. Czy były jakieś dyskusje na ten temat, że rolnicy domagali się przenosin z I do II filara? Czy ewentualnie… Może pan wie, a jak nie, to powie pani minister. Czy rzeczywiście są rezerwy w związku z niewydawaniem z I filara środków finansowych? Pytam, bo rolnicy byli bardzo niezadowoleni, że ze względów na różne ekoschematy obniżano im płatności. Dostawali mniej, bo działały algorytmy, które pomniejszają płatności. Dziękuję.

Odpowiedź Senator Kazimierz Kleina:

Panie Marszałku! Panie Senatorze!

Ten zapis nie mówi o obniżaniu. Nie mamy zamiaru obniżania jakichkolwiek środków. A możliwość przenoszenia, ewentualne rozpisanie tego na bardziej szczegółowe… Myślę, że pani minister się na ten temat wypowie. Myśmy to przyjęli do wiadomości. Nie wywoływało to żadnych kontrowersji, nie wskazywano ich także w pismach, które docierały do naszej komisji. Myśmy zapis, który tutaj jest, zaakceptowali bez uwag, ale o nim rozmawialiśmy.

Zapytanie Senator Jerzy Chróścikowski:

Dziękuję, Panie Marszałku.

Pani Minister, dziękuję za tę wypowiedź, bo wypowiedź pana przewodniczącego mnie trochę zaniepokoiła. Doskonale wiem, że środki rolne mogą być przenoszone zgodnie z decyzją Komisji Europejskiej, bez tego nie ma… Mieliśmy takie przykłady, że ze względu na różne klęski, wynikające z pandemii czy z wojny na Ukrainie, część środków była przenoszona w ramach różnych rekompensat. To było robione i myślę, że tylko o taki mechanizm może tutaj chodzić, jeżeli mówimy… Bo krajowy plan strategiczny ściśle to określa. Tak więc dziękuję, że tak pani odpowiedziała.

I pytanie. Fundusze zostały, chyba w ustawie lipcowej, włączone w sferę budżetu, gdzie wcześniej nie były, np. rolniczy fundusz składkowy. Wywołało to bardzo duży niepokój w ich zarządach o to, jak oni teraz będą funkcjonować. Rolnicy sami składali się na ten fundusz i ten fundusz był zarządzany przez rolników, a teraz jest włączony do budżetu. On będzie przy ustawie budżetowej realizowany, tylko jest pytanie, czy w ustawie okołobudżetowej są jakieś zmiany co do tych funduszy.

Odpowiedź Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk:

Panie Senatorze, nie ma w tym zakresie żadnych zmian, ta ustawa okołobudżetowa nie reguluje żadnych rozwiązań w tym zakresie.