Dotacje dla organizacji rolniczych będą przedłużone?

farmer.pl 2015-04-08

Nauczeni doświadczeniem płynącym z ostatnich lat przedstawiciele organizacji korzystających z dofinansowania przeznaczanego na pracę w europejskich przedstawicielstwach rolników domagali się dziś prędkiego przyjęcia ustawy regulującej to dofinansowanie – w wersji wykluczającej manipulację i „granie” tą regulacją.

Senator Jerzy Chróścikowski stwierdził podczas wypowiedzi w sejmowej KRiRW, że szybkie przyjęcie ustawy pozwoli organizacjom uregulować zaległości. Nie należy też zostawiać do uregulowania w rozporządzeniu sprawy, czy należne jest refinansowanie, czy dofinansowanie.

Władysław Serafin przychylił się do tego stanowiska. Dodał, ze ustawa powinna „ograniczyć uprawnienia pośredników”, a obecne umocowanie Izby Rolniczej w roli dawcy pieniędzy powoduje konflikty, „to narzędzie polityczne do zbędnych gierek”. Zasugerował, że MRiRW powinno przejąć obowiązki Izby, obecne zasady to narzędzie do rozgrywek między organizacjami.

Wiktor Szmulewicz uznał za potrzebne szybkie uchwalenie ustawy i jasny zapis o finansowaniu 95 proc. kosztów związanych z reprezentowaniem rolników w Brukseli i 50 proc. wydatków krajowych. Stwierdził też, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że KRIR odpowiada za źle wykorzystane środki przez organizacje, dlatego KRIR musi to sprawdzać.

– Minister rolnictwa pozytywnie ustosunkowuje się do projektu ustawy przedłożonej pod obrady Sejmu – stwierdziła wiceminister Zofia Szalczyk. Ustawa umożliwia aktywność na forum UE, w Copa Cogeca. Przekłada się ona na wdrażanie WPR w Polsce i jest ważna. Niezwłocznie po uchwaleniu ustawy powstanie rozporządzenie, pozwalające na refundację dla organizacji – zadeklarowała i dodała, że MRiRW nie ma danych dotyczących reprezentatywności – nie jest znany stan członków organizacji, minister rolnictwa nie ma uprawnień do pytania o liczbę członków. W innych państwach organizacje też są dotowane. Federacja Związków Pracodawców-Dzierżawców I Właścicieli Rolnych jest związkiem pracodawców, a nie rolników – nie może być zaliczona do grupy podmiotów objętych dotacją – tak wiceminister odpowiedziała na sugestię o włączeniu Federacji do grona beneficjentów ustawy.

Poseł sprawozdawca Mirosław Maliszewski podsumował, że nikt nie podważa samego sensu ustawy - trzeba dofinansowywać udział organizacji w pracach europejskich. Co do mechanizmu refundowania natomiast są dwie koncepcje – poszczególne organizacje lub KRIR jako beneficjent płatności. Czy samorząd spółdzielczy może być beneficjentem dotacji? – pytał poseł.

Zbigniew Babalski zauważył, że Federacja Związków Pracodawców-Dzierżawców i Właścicieli Rolnych może być beneficjentem ustawy – tak poinformował go wcześniej wiceminister Tadeusz Nalewajk. Opiniowanie aktów prawnych przez Federację jest dopuszczalne, więc powinna być możliwość korzystania przez nią z dotacji.

Posłowie opowiedzieli się więc za dołączeniem do listy beneficjentów samorządu spółdzielczego i Federacji Związków Pracodawców-Dzierżawców i Właścicieli Rolnych. Ostatecznie wycofali jednak stosowne poprawki i zapowiedzieli zgłoszenie ich dopiero w drugim czytaniu, gdyż poprawki te trzeba przygotować lepiej.

Być może będzie to wymagało zwiększenia kwoty pomocy – zasugerował przewodniczący komisji poseł Krzysztof Jurgiel. Finansowe kwestie zadecydowały też o wycofaniu kolejnej poprawki, przewidującej, że w latach 2015-2020 dofinansowane jest 95 proc. kosztów działalności organizacji. Posłowie domagali się przyjęcia takiego zapisu zaproponowanego przez posła Mirosława Maliszewskiego. Minister Zofia Szalczyk stwierdziła jednak, że nie są znane limity środków, każda z organizacji mogłaby wnioskować o dowolną kwotę. Poseł wycofał poprawkę do drugiego czytania.

Obecnie jest planowany tylko wąski zakres nowelizacji – zmiana daty funkcjonowania dotacji.

Ostatecznie zadecydowano o przyjęciu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o izbach rolniczych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3203).

Autor: MP